Цены на коммунальные услуги в России формируются непрозрачно, и люди уже давно отдают больше, чем могли бы. Причем от одного города к другому тарифы отличаются в разы.
«Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, – это все чушь собачья. Мы давно им все переплачиваем. Они на это дело содержат различного рода рестораны, дома отдыха для себя, охотничьи заимки», – заявил недавно глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Таким образом, проблема признана на государственном уровне.
Кто виновен в высасывании купюр из карманов граждан и кому достаются эти деньги, разбирался «Собеседник».
«Это такой сложный вопрос, чтобы вот так просто в публичном поле такие вещи заявлять. Это настолько поверхностно с обывательской точки зрения. Все намного глубже. Тариф ведь зависит от многих факторов»
Вице-премьер Виталий Мутко о заявлении главы ФАС.
В мутной воде миллиардеры водятся
Руководитель ФАС раскритиковал систему, при которой тарифы в расположенных по соседству населенных пунктах могут сильно различаться. «Если ты производишь куб воды в тех же условиях климатических, в соседней области, в 54 раза дороже, то, очевидно, метод сравнительного анализа показывает, что ты получил завышенный тариф», – отметил глава ведомства.
– Не знаю, откуда Артемьев взял такие цифры. Все-таки вряд ли в десятки раз отличаются тарифы. Мы приняли протокольное поручение и запросили у правительства и ФАС информацию о размерах и причинах завышений, – сообщила «Собеседнику» депутат Госдумы Вера Ганзя.
Но пусть и не в десятки, но в разы тарифы от региона к региону действительно разнятся. К примеру, в Новосибирске холодная вода обходится населению в 15,47 руб./м3, а архангельцам – в 37,92 руб./м3.
Отличие не только в цене. Новосибирцам воду поставляет муниципальное предприятие, а жителям Архангельска – частная компания «РВК-центр». Ее основной владелец – олигарх Михаил Фридман. Городской водоканал областные власти передали ему под обещание инвестиций.
Фридману, который считается богатейшим жителем Лондона, принадлежит российский частный оператор в водоснабжении и водоотведении «Росводоканал». Он представлен в городах-миллионниках и крупных промышленных центрах: Омске, Воронеже, Тюмени, Краснодаре, Оренбурге, Барнауле.
Еще один игрок на рынке водоснабжения – крупный предприниматель Виктор Вексельберг. Через цепочку компаний он контролирует, в частности, ООО «Самарские коммунальные системы». В Самаре тариф на холодную воду составляет 28,21 руб. за кубический метр, а в соседней Казани – всего 19,97 руб.
Экс-мэр Самары Олег Фурсов в свое время обвинял Вексельберга, получившего муниципальный водоканал в долгосрочную аренду, в невыполнении условий соглашения. Как и в Архангельске, частная компания должна была инвестировать миллиарды в ремонт сетей, но что-то пошло не так и обещанных в конкретный срок денег город не дождался. Зато потребители обязаны платить олигарху исправно.
И не только в Самаре: Вексельберг зарабатывает на воде также в Благовещенске, Пензе, Кирове, Перми, Петрозаводске и Тамбове.
Снизить нельзя повысить
16 марта несколько сот жителей Серпухова собрались на митинг и потребовали снизить тарифы ЖКХ. В Подмосковье одни из самых высоких цен на электроэнергию в стране. Но летом жителей вместо желаемого падения тарифов ожидает, наоборот, их рост.
За свет в регионе отвечает ПАО «Мосэнергосбыт» с чистой годовой прибылью около 4 млрд руб. «Мосэнергосбыт» контролируется холдингом «Интер РАО» во главе с Борисом Ковальчуком, сыном соседа Владимира Путина по дачному кооперативу «Озеро» Юрия Ковальчука. Ковальчук-младший является и миноритарным акционером «Интер РАО», следует из раскрываемого списка аффилированных лиц.
Деньги потребителей за электричество распределяются между тремя получателями: сбытовой компанией, электросетями и производителем. Больше всего гидроэлектростанций принадлежит холдингу «Русгидро», который владеет и несколькими сбытовыми компаниями. В структуре акционерного капитала «РусГидро» преобладает доля государства, но пакет в 6% принадлежит ООО «Авитранс», которое через цепочку компаний контролируется долларовым миллиардером Михаилом Шелковым, старым приятелем главы «Ростеха» Сергея Чемезова.
Регионы, которые летом ожидает самый большой рост тарифов ЖКХ
Москва – 4,8%
Санкт-Петербург – 4,5%
Чечня и Кабардино-Балкария – 4%
Дагестан – 3,8%
Подмосковье – 3,6%
Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам, утвержденные распоряжением правительства РФ.
«Субъективный фактор»
– Ставки по тарифам регулируются государством. Для каждого региона они свои. Все регионы уравнять действительно невозможно. Если говорить о той же воде, то многое зависит от того, как она добывается, как очищается. Это объективная сторона. Но есть и субъективная. Разные поставщики по-разному экономически обосновывают необходимые размеры тарифов, – объясняет «Собеседнику» ситуацию председатель некоммерческого партнерства «Управдом» Евгения Юнисова.
По словам эксперта, всегда есть возможность для сговора между региональными энергетическими комиссиями, устанавливающими тарифы, и поставщиками. Об этом же говорил и Игорь Артемьев: «Там [в компании] работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил».
Когда жители одного региона платят за одну и ту же услугу больше, чем жители другого, это несправедливо. Однако исправить ситуацию могло бы только возвращение к системе государственного субсидирования выпадающих доходов поставщиков, считает Евгения Юнисова. Однако и в этом случае присутствуют коррупционные риски. Мы ведь как-никак в России живем.
– Виновник в росте тарифов однозначно глава субъекта, потому что это его компетенция. Они, как правило, оправдывают это какими-то программами. Но это не совсем так, мягко говоря, это просто «плач Ярославны».
Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская.
* * *
Материал вышел в издании «Собеседник» №11-2019 под заголовком «Тарифы на жадность».
Источник: https://sobesednik.ru/dengi/20190326-tarify-na-zhadnost