С 1 января 2019 года на территории Пермского края деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) осуществляет региональный оператор.

В Пермском крае региональным оператором по обращению с ТКО является Пермское краевое государственное унитарное предприятие «Теплоэнерго» (ИНН 5903104539). 

Юридический адрес: 614081, г. Пермь, ул. Плеханова, д. 51в

Фактический адрес: 614081, г. Пермь, ул. Плеханова, д. 51в

Контактные телефоны: — (342) 236-90-55, (342) 236-90-58

E-mail: info@te.permkrai.ru

Сайт: http://pkgyp-te.ru

С 1 января 2019 года на территории Пермского края деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) осуществляет региональный оператор.

Услуга за вывоз и захоронение (обработку, обезвреживание) ТКО исключена из состава платы за содержание жилого помещения и включена в состав платы за коммунальные услуги под названием «Услуга по обращению с ТКО».

Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ предусмотрено, что при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Последствия изменения схемы перевозки и утилизации ТКО жители Прикамья почувствуют в феврале 2019 года, когда придут счета за коммуналку. Согласно решению Региональной службы по тарифам, стоимость тонны мусора составит 3 840 рублей или 3,84 рубля за 1 кг мусора. Норматив для многоквартирных домов — 10,6 кг в год на 1 кв.м, для частных домов — 224 кг в год.

Если брать в расчет квартиру площадью 50 кв.м, то получается, что в месяц она копит 44,17 кг мусора. Вывоз такого объема ТКО ежемесячно будет стоить 169,6 рублей — 3,39 рубля с кв.м. 

Жители частных домов будут платить ежемесячно по 71,68 рубля с человека. При этом, как уточнил регоператор, плата будет взыматься максимум за двух человек, даже если в доме их прописано больше.

В ГУП «Теплоэнерго» отмечают, что плата за вывоз мусора увеличится по двум причинам. Во-первых, в тариф включены маршруты, по которым раньше «возчики» отказывались ездить. Во-вторых, мы будем платить за сохранение экологии — чтобы мусор доезжал до полигона, а не попадал в овраг, ради экономии средств.

Источник — https://properm.ru/news/society/164417/part1/

Министерство природных ресурсов и экологии РФ дало разъяснения по вопросу, кто должен заключать договор с региональным оператором на вывоз мусора.

«Согласно положениям статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО, а именно собственники помещений в многоквартирных домах (далее — МКД), собственники частных домовладений (далее — ЧД), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Данная норма существенным образом дополняется положениями пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии, с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, обязанность заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО лежит только на собственниках помещений в МКД и собственниках ЧД, а также на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою деятельность в помещениях МКД и ЧД».

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.11.2018 «О реализации положений закона №89-ФЗ» (скачать)

Источник ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72024524/#ixzz5cGVnj8o0

Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 №1572 исключило из перечня услуг и работ по содержанию общего имущества уборку контейнерной площадки. С 1 января 2019 года поддерживать порядок рядом с мусорными баками должен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

  • включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
  • является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
  • где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
  • кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
  • кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

  • непосредственно строительный мусор,
  • упаковочные материалы,
  • отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

При этом на общем собрании собственники должны утвердить включение платы за эту услугу в плату за содержание жилого помещения или отдельной строкой за жилищную услугу по вывозу строительного мусора, а также утвердить размер платы за неё. За дополнительную услугу при этом должны проголосовать собственники, обладающие более чем 50% от числа голосов участников ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Важно помнить

Управляющие организации и ТСЖ, а также жители многоквартирных домов должны разделять понятия бытового крупногабаритного мусора и строительных/ремонтных отходов.

Бытовые крупногабаритные отходы входят в состав ТКО, за их вывоз отвечает региональный оператор. Плата за вывоз КГМ включена в тарифы и нормативы выбранного регоператора.

Строительный мусор не относится к ТКО и не входит в зону ответственности исполнителя коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Его вывоз производится по отдельному договору с регоператором или иной специализированной компанией за дополнительную плату.

Управляющая организация или ТСЖ при этом должны следить за порядком на контейнерных площадках, если они расположены на земельном участке, включённом в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поэтому УО следует информировать жителей дома о порядке и месте складирования крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, каким образом они должны избавляться от строительных отходов.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10136/kto-otvechaet-za-vyvoz-krupnogabaritnogo-i-stroitelnogo-musora

Уже больше трех месяцев Пермский край живет по новым правилам вывоз твердых коммунальных отходов. Рассказываем, что краевым чиновниками удалось (или нет) реформировать в сфере вывоза мусора.

О чем речь?

С 1 января 2019 года в Пермском крае (как и большинстве территорий России) заработала новая схема перевозки и утилизации твердых коммунальных отходов. В регионе появился «мусорный» оператор ГУП «Теплоэнерго» (100% принадлежит Министерству ЖКХ и благоустройства Пермского края) и новая схема сбора и транспортировки мусора. Договор на 22,2 млрд рублей с оператором заключили на 10 лет. Согласно условиям соглашения, за эти деньги оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Пермского края.

Необходимость изменений на рынке краевые власти объясняли его запущенностью, а федеральные чиновники говорил о необходимости повысить уровень переработки ТКО. В конце 2018 года в стране перерабатывалось менее 10% отходов, когда в развитых странах эти показатели составляют 60–80%.

Главное отличие новой схемы от старой — усиление контроля за сферой со стороны властей. Раньше каждый дом выбирал организацию, которая вывозит мусор, исходя из предложения рынка, сравнивая стоимость и качество услуги. Теперь все УК и ТСЖ заключают договор с региональным оператором, который собирает плату и потом рассчитывается с подрядчиками (всего их 11), выбранными по результатам конкурса.

Генподрядчики, в свою очередь, имеют право заключать договоры субподряда с другими организациями. Таким образом во многих территориях фактический возчик мусора не изменился, но стоить коммунальные отходы для жителей края стали дороже — 3,39 рубля с кв.м в многоквартирных домах и 71,68 рубля с человека в ИЖС (но максимум с двух человек).

Траты Пермского края на новую схему работы с ТКО в 2019 году. 3,82 млрд — общий объем затрат, в который входит содержание регионального оператора, инвестиции на захоронение и рекультивацию мусора, расходы на содержание полигонов и оплата работы «возчиков».

 

Первый блин

Начало работы мусорного оператора пришлось на новогодние праздники, пожалуй, самое сложное время в году в плане качества работы коммунальщиков. В ожидании того, что на контейнерных площадках будет коллапс, власти Прикамья создали «Краевой оперативный штаб». Также чиновники организовали круглосуточную «горячую линию», по которой жители края могли сообщить о проблемах с вывозом мусора.

По официальным данным, праздники все отработали хорошо. С 1 по 8 января на полигоны Прикамья вывезли 6,5 — 7 тыс. тонн мусора, а среднее время реагирования на жалобы (которых было около 800) составило 6 часов. Однако читатели Properm.ru неоднократно присылали в редакцию фотографии контейнерных площадок, заваленных мусором. В большинстве случаев пермякам приходилось ждать реакции больше суток. Тогда ГУП «Теплоэнерго» связал эту проблему с плохим качеством работы ТСЖ и УК, которые обязаны убирать мусор вокруг контейнеров, и заставленностью дворов автомобилями (это якобы мешало проехать мусоровозам).

Проблема с чистотой вокруг контейнеров не решена до сих пор. Мусор разбросанный во дворе дома Компрос, 11. Фотография опубликована в соцсети «ВКонтакте» 15 апреля 2019 года. Источник: «Подслушано Пермь».

«Бунт» прикамцев

Увеличение платы за ТКО (которая из жилищной услуги перешла в разряд коммунальных), организация самой схемы и качество работы «возчиков» вызвало возмущение у жителей региона. Общественник Денис Галицкий решил оспорить через суд нормативы накопления мусора (разбирательство еще продолжается), также в суд обратилась Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт». Кроме этого, компания «Буматика» (занимается сбором, сортировкой и утилизацией отходов) сейчас оспаривает в суде тариф на захоронение ТКО, утвержденный РСТ Пермского края. В «Буматике» считают его убыточным.

Недовольство схемой высказали не только пермяки. Успешный «бунт» произошел в Чернушке. В конце 2018 года жители узнали, что к ним планируется возить мусор со всех соседних территорий. Они отправили губернатору Максиму Решетникову 8,5 тыс. подписей и «победили» — ГУП «Теплоэнерго» скорректировал схему таким образом, что полигон в Чернушке стал принимать только «родные» отходы, а мусор соседних районов распределили по другим полигонам. Вместо 13 полигонов, как это было в начале года, принимать ТКО стали 19. Региональная схема была дополнена площадками в Очере, Нытве, Губахе, Чайковском, Лысьве и в деревне Ключики Пермского района.

«Мусорная» реформа в цифрах

Объемы вывезенных отходов

Как сообщили Properm.ru в пресс-службе ГУП «Теплоэнерго», в январе и феврале на полигоны вывезено более 100 тысяч тонн отходов (в январе — 50,2 тыс. тонн, в феврале — 52 тыс. тонн). Это на 17% больше, чем было в прошлом году.

47% всех отходов принимает полигон в деревне Софроны. Туда свозятся отходы из Перми и поселений Пермского района. Второй по количеству принятых отходов полигон в Березниках (13% отходов). Меньше всех принял полигон в Кизеле — около 1% отходов.

Сколько мусора поступило на полигоны в марте неизвестно, регоператор пока ведет подсчеты.

Жалобы пермяков и нарушения «возчиков»

В первом квартале жители Прикамья обратились к региональному оператору с жалобами 5,2 тыс. раз. По каждому обращению было выдано предписание по устранению. Как утверждает регоператор, все они выполнены на 100%, а среднее время реагирования на предписание составило 10 часов. Несмотря на большое количество обращений, ни к одному из возчиков со стороны ГУП «Теплоэнерго» не применялись санкции. Для этого якобы нет оснований, поскольку все нарушения устраняются в установленный договором срок — не более двух суток.

В январе и феврале 90% жалоб жителей касалось переполнения контейнеров и несвоевременного вывоза мусора. В марте и апреле на несвоевременный вывоз стали жаловаться в 18% случаях, остальные жалобы (72%) касаются содержания контейнерных площадок. «Тематика обращений говорить о том, что работа с возчиками по вывозу мусора отрегулирована. В настоящее время совместно с муниципалитетами, краевым правительством и контролирующими органами необходимо решить вопросы содержания контейнерных площадок», — заявляют в пресс-службе ГУП «Теплоэнерго».

«Острые» вопросы

Вопрос содержания контейнерных площадок и мусорокамер регоператор называет «одним из острых». Согласно принятым в 2018 году изменениям, территория, на которой расположены контейнеры, должно убирать собственником участка, УК или ТСЖ.

Также у ГУП «Теплоэнерго» появилась проблема взаимодействия с бизнесом. Из 43 тыс. юридических лиц только 15% заключили договоры с региональным оператором. «Остальные не спешат этого делать, хотя услуга по вывозу мусора им фактически оказывается», — сообщает пресс-служба предприятия.

Кроме этого, есть проблема с собираемостью платежей. По данным «КРЦ-Прикамье», в январе собственниками оплачено 48,94% квитанций, а в феврале 32,89% квитанций. Средняя собираемость по платежам населения за январь-февраль составила 40,86%. Сколько квитанций оплатили жители региона в марте Properm.ru не сообщили.

Что в итоге — непонятно

По итогам первых месяцев работы новой схемы, Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края сделало вывод, что фактический объем отходов по итогам года составит 600–700 тыс. тонн. Сейчас расчетный показатель составляет 1 млн тонн в год. Исходя из этих данных, высчитанных сотрудникам ПНИПУ, был сформирован тариф за вывоз ТКО. Однако в министерстве не уточнили, когда собираются снизить тариф, исходя из предполагаемых расчетов. Пресс-служба ведомства лишь сообщила, что с учетом фактических показателей ведется работа «по корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Председатель правления Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин считает, что изменения в схеме работы с ТКО носят только негативный характер. По его словам, в Перми стало гораздо хуже с вывозом и уборкой мусора на площадках (особенно муниципальных). Также он обращает внимание на рост стоимости услуг — до 480% по отдельным домам.

Александр Зотин:

 

 — Главная проблема в монополизации вывоза ТКО и исключении возможности потребителя выбрать возчика приемлемого по цене и качеству. Если просто вернуть все как было, то уже получится неплохо.

Также Зотин отмечает, что новая схема обращения с ТКО никаким образом не решает проблему раздельного сбора мусора и его последующей утилизации. «О какой переработке мусора может идти речь, если в схеме только полигоны, а потребители платят не за фактический объем, а по нормативу? В чем интерес потребителей сортировать мусор, уменьшать его объемы, подвергать его переработке, если им выставляется норматив?» — говорит председатель правления Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт». По его мнению, истинная цель реформы — контроль чиновников очередным финансовым потоком, а не повышение культуры обращения с бытовым мусором.

Источник: https://properm.ru/news/society/169145/?from=fb&fbclid=IwAR1OCOhB-rBR_EUeUy02KMnF0ZTloWpq8WPcu0ANsgJaPs0XaZ4vktULvSc